• Получение почтового адреса

Получение почтового адреса за пределами населенного пункта

Получение почтового адреса — это вопрос, который сегодня, к сожалению, не урегулирован на законодательном уровне. Эта ситуация приводит к возникновению проблем как для органов публичной власти, так и для лиц, стремящихся к присвоению почтового адреса для собственного объекта недвижимости.

Примером такого положения дел является проблема общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ЧЕ», которая недавно приобрела публичной огласки. Так, общество в течение четырех месяцев пыталось присвоить почтовый адрес земельному участку, на котором запланировано строительство мусоросортировочного завода. Земельный участок находится в административных границах Червонослободского сельского совета, но за пределами населенного пункта, что и стало причиной недоразумений.

Получение почтового адреса. Нормативная база.

На законодательном уровне четко не определены процедуры присвоения почтового адреса земельным участкам, находящихся за пределами населенного пункта. Однако согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства УССР» от 12.03.1981, который действует и сегодня — «Наименование и переименование проспектов, улиц, переулков, площадей, скверов, парков, мостов и других сооружений, находящихся на территории, подчиненной городским, поселковым, сельским Советам, и присвоение им имен государственных и общественных деятелей проводится исполнительными комитетами Советов народных депутатов».

Также в полномочия сельского совета, в соответствии с п.п.10 п. Б ст. 30 Закона Украины «О местном самоуправлении» принадлежит учет в соответствии с законом объектов недвижимого имущества независимо от форм собственности.

Согласно ст. 37 этого же Закона к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся собственные (самоуправляющиеся) полномочия: подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений по вопросам административно-территориального устройства в порядке и пределах полномочий, определенных законом ».

Получение почтового адреса. Судебная практика.

Исследование судебной практики по этому вопросу дали вполне однозначные результаты. Судебные решения вопросов получения почтового адреса в административных границах сельского совета (за пределами населенных пунктов) — компетенция местных советов.

В частности, ярким примером является дело, рассмотренное Сумским районным судом Сумской области под председательством судьи Дашутина И.В. № 587/2240/13: Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать действия Косовщинского сельского совета об отказе присвоить почтовый адрес дачном доме, находящемся на территории Косовщинского сельского совета Сумского района Сумской области, противоправными и обязать Косовщинский сельский совет присвоить почтовый адрес дачном доме, находящемся на территории Косовщинского сельского совета Сумского района Сумской области.

Постановлением суда признано действия Косовщинского сельского совета Сумского района Сумской области об отказе присвоить почтовый адрес дачном доме, находящемся на территории Косовщинского сельского совета Сумского района Сумской области, противоправными. Также обязано Косовщинский сельский совет Сумского района Сумской области присвоить почтовый адрес дачном доме, находящемся на территории Косовщинского сельского совета Сумского района Сумской области.

Постановление было обжаловано в Харьковском апелляционном административном суде, решением которого упразднена. Коллегия судей согласилась с выводами суда первой инстанции, исходя из того, что пунктом 3.1 Порядка присвоения и изменения почтовых адресов объекта недвижимого имущества на территории сельского совета, утвержденного Решением 26 сессии 5 созыва Косовщинского сельского совета Сумского района Сумской области установлено, что присвоение и изменение почтовых адресов объекта недвижимого имущества осуществляется путем принятия соответствующих решений исполкома сельского совета.

В свою очередь п. 2.1 Порядка предусматривает, что для присвоения или изменения почтовых адресов объектам недвижимого имущества субъекты хозяйствования и физические лица подают заявление в исполком Косовщинского сельского совета. Итак, — это компетенция не сельского совета, а его исполкома.

Постановление апелляционного суда обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Высший административный суд Украины. Постановлением от 6 августа 2015 № К / 800/2695/14 ВАСУ принято новое постановление, которым исковые требования первичного истца удовлетворено частично: признано противоправными действия ответчика об отказе в рассмотрении заявления истца о присвоении почтового адреса дачном доме и обязано Косовщинский сельский совет Сумского района Сумской области рассмотреть заявление истца в установленном законом порядке.

Получение почтового адреса. Распространена практика.

Согласно установленной практике, и, учитывая, что согласно делегированным полномочиям, установленными Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» учет объектов недвижимого имущества, независимо от формы собственности и организации работы, связанной с созданием и ведением градостроительного кадастра населенных пунктов относится к компетенции местных советов, в лице их исполнительных органов.

Мониторинг деятельности значительного количества местных совета Черкасской показал, что присвоение почтового адреса происходит как решениями местных советов, так и соответствующими распорядительными актами исполнительных органов таких советов. Значительно меньше встречается практика присвоения почтового адреса органами градостроительства и архитектуры соответствующих местных государственных администраций.

Получение почтового адреса. Комментарий юриста.

Вернемся к реалиям Черкасского района. Исследование норм права, изучение судебной практики позволяет утверждать о наличии в Червонослободского сельского совета, а именно в его исполнительного органа, полномочий по присвоению адреса земельному участку, находящемся в административных границах сельского совета за пределами населенного пункта.

Управляющий партнер Юридической фирмы Результат отмечает: «Очевидно, что присвоение адреса для мусороперерабатывающего завода, который стремится построить ООО «ЭКО-ЧЕ» является компетенцией Червонослободского сельского совета. Несмотря на то, что нет прямой нормы, которая бы свидетельствовала, что это компетенция сельского совета, проведен анализ различных норм действующего законодательства и судебной практики доказывает обратное. К тому же, было бы нелогично предположить, что адрес за пределами и в пределах населенного пункта придают два разных органа. Это невозможно, так как адрес все равно будет иметь название: село Красная Слобода, улица (какая из улиц Красной Слободы) и номер по порядку. А следовательно, не могут два разных органа публичной власти присваивать адрес в административных пределах одного населенного пункта. »

Получение почтового адреса в городе Черкассах.

Для получения адреса, присвоения и изменения нумерации объектам недвижимого имущества в г.. Черкассах гражданам и юридическим лицам следует обратиться в Центр предоставления административных услуг (ул. Благовестная, 170) с перечнем необходимых документов. Результатом предоставления услуги по предоставлению адресов, присвоения и изменения нумерации объектами недвижимого имущества является приказ департамента архитектуры, градостроительства и инспектирования Черкасского городского совета.

Жалоба на действия или бездействие должностных лиц подается директору департамента архитектуры, градостроительства и инспектирования или заместителю городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета, или городском голове. Обжалование действий или бездействия, решений административного органа и органа, который принимает решение о предоставлении услуги, осуществляется в судебном порядке.

 

Читайте также: Аренда земли и другие новости агробизнеса
Читайте также: Судебные решения 2016 — Земельная практика
Читайте также: Юридическая фирма Результат — лауреат конкурса от ТПП
Читайте также: Как обойти мораторий продажи земли

 

 

ВСЕ НОВОСТИ