• Юридическая фирма Результат
  • Юридическая фирма Результат
  • Юридическая фирма Результат

Обсуждение «Дорожной карты земельной реформы» в Черкассах

На днях в городе Черкассы состоялось первое региональное обсуждение дорожной карты земельной реформы с участием независимых экспертов, представителей профильных министерств, аграриев и владельцев земельных паев. Земельная реформа является одной из приоритетных реформ и программ, определенных стратегией устойчивого развития «Украина-2020»,
которая одобрена указом Президента Украины от 12.01.2015 № 5/2015.

Наиболее дискуссионный вопрос, который сейчас тревожит всех и каждого — это снятие моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения. Представители крупного и среднего агробизнеса высказываются в основном против снятия моратория, очевидно опасаясь за деятельность их хозяйств. По мнению аграриев, выкуп конкурентами даже небольшой части земли, находящейся в пользовании принадлежащих им предприятий, может навредить их бизнесу. Сторонники же снятия моратория отмечают, что продажа земли сельскохозяйственного назначения безусловно выгодна крестьянам — собственникам земельных паев.

Не менее важный вопрос — это приведение в действие механизма аграрных расписок. ЗУ «Об аграрных расписках» был принят еще в 2012 году, однако пилотный проект применения аграрных расписок запущен только в этом году в Полтавской области. Как работает механизм? Поставщик обеспечивает агрария семенами или средствами защиты растений, за которые другой обязан рассчитаться будущим урожаем. Аграрная расписка должна быть зарегистрирована нотариусом в реестре аграрных расписок. После выполнения обязательства по аграрной расписке кредитор возвращает ее аграрию и она погашается с обязательной пометкой в реестре.

Также изменения коснулись Закона Украины «Об аренде земли» в части определения существенных условий договора аренды земли, к таким условиям относятся:

— Объект аренды (кадастровый номер, местоположение и размер земельного участка);

— Срок действия договора аренды;

— Арендная плата с указанием ее размера, индексации, способа и условий расчетов, сроков, порядка ее внесения и пересмотра и ответственности за ее неуплату.

По согласию сторон в договоре аренды земли могут отмечаться другие условия. В случае, если договором аренды земли предусмотрено осуществление мероприятий, направленных на охрану и улучшение объекта аренды, к договору прилагается соглашение о возмещении арендатору расходов на такие мероприятия.

Договор аренды может предусматривать предоставление в аренду нескольких земельных участков, находящихся в собственности одного арендодателя (а относительно земель государственной и коммунальной собственности — земельных участков, находящихся в распоряжении одного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления).

Срок аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства, фермерского хозяйства, личного крестьянского хозяйства не может быть меньше 7 лет.

Право пользования земельным участком возникает с момента государственной регистрации этих прав.

Также был принят закон, касающийся определения содержания и порядка согласования документации по землеустройству, который:

— унифицирует все виды землеустроительной документации;

— определяет их состав, содержание и название;

— определяет перечень субъектов, которые согласовывают и утверждают конкретную землеустроительную документацию.

За последнее полугодие много правовых позиций по земельным правоотношениям было изложено в решениях Верховного Суда Украины.

  1. Расторжение договора аренды земельного участка.

В соответствии с действующим законодательством договор аренды земельного участка может быть расторгнут в случае, если земельный участок используется не по целевому назначению. Тот факт, что земельный участок не используется арендатором в определенный период времени, не является основанием для расторжения договора аренды земельного участка.

  1. Основания, нарушающие преимущественное право арендатора.

Основаниями, нарушающими преимущественное право арендатора являются:

— если арендодатель заключил договор аренды с новым арендатором в то время, как получил письменное уведомление предыдущего арендатора о намерении возобновить договор аренды;

— если арендодатель заключил договор аренды с новым арендатором на тех же условиях, которые предложены предыдущим арендатором при желании возобновить договор аренды;

— если арендодатель заключил договор аренды с новым арендатором, а основанием отказа предыдущему арендатору в возобновлении договора аренды стало то, что арендодатель сообщил предыдущего арендатора о необходимости использования арендованной земли для собственных нужд.

  1. Возобновление договора аренды земли.

Договор аренды земли возобновляется при наличии следующих юридических фактов: арендатор продолжает использование выделенного земельного участка; арендатор надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору; отсутствует письменное уведомление арендодателя об отказе в возобновлении договора аренды; стороны заключают дополнительное соглашение о возобновлении договоров аренды.

  1. Арендная плата за землю.

Нормативная денежная оценка земель является обязательной для определения размера арендной платы за земли государственной и коммунальной собственности.

Кроме всех изменений, которые уже внесены в нормативно-правовые акты и правовые позиции Верховного Суда Украины, есть еще проекты, которые ждут своей очереди на внедрение. В частности, это проект Закона «О консолидации земель» и проект Закона «О рынке земель», которые, в случае их принятия, внесут значительные изменения в агропромышленный сектор. Эти проекты направлены на разработку комплекса мероприятий в экономически обоснованном объединении земельных участков всех форм собственности, предназначенные для ведения товарного сельскохозяйственного производства и личного крестьянского хозяйства, сформированные в процессе выделения в натуре (на местности) земельных долей (паев), и/или изменении их границ, угодий с целью создания земельных участков сельскохозяйственного назначения, местоположение, размеры, конфигурация и состав угодий которых обеспечивают устойчивое землепользование.

Поэтому, как мы видим, путь реформирования аграрного сектора долгий и тернистый, но без изменений нет будущего.

 

Максим Полишкевич управляющий партнер Юридической фирмы Результат

 

ВСЕ НОВОСТИ